2019年工程勘察設計行業十大新聞

（以新聞發生時間排序）

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。這一年，黨和國家深化改革，各領域改革多點發力，向縱深推進。新征程上，工程勘察設計行業頻出新作為：全過程工程咨詢服務向縱深發展、施工圖審查制度改革不斷推進、《建筑法》作出修訂、工程總承包發展進入加速期……行業進入高質量發展的新時代。 

在2020年到來之際，《中國勘察設計》雜志社聚焦國家與行業重大政策及重要事件，梳理行業發展脈絡，評選出2019年工程勘察設計行業十大新聞，以期記錄行業發展的足跡。

01 推進全過程工程咨詢服務發展指導意見出臺，全過程工程咨詢服務向縱深發展

3月15日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》，提出在房屋建筑和市政基礎設施領域推進全過程工程咨詢服務發展。

《指導意見》的發布，為深化投融資體制改革，提升固定資產投資決策科學化水平，進一步完善工程建設組織模式，提高投資效益、工程建設質量和運營效率奠定了基礎，也標志著全過程工程咨詢服務已開始向縱深發展。

02 施工圖審查制度改革提速

3月26日，國務院辦公廳發布《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，要求“試點地區在加快探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設計人員終身負責制等方面，盡快形成可復制可推廣的經驗?！贝撕?，各地紛紛出臺相關政策，推動施工圖審查制度改革。 

在當前持續優化營商環境、深化工程建設項目審批制度改革的大背景下，如何在學習好、執行好、落實好國家相關精神和要求的同時，強化工程設計安全監管、推動審批制度改革目標的實現，已成為施工圖審查工作亟待解決的重要課題之一。

03 資質審批實行告知承諾制

3月26日，住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》，自2019年4月1日起，在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制；7月25日，住房和城鄉建設部辦公廳下發《關于部分建設工程企業資質延續審批實行告知承諾制的通知》；12月31日，住房和城鄉建設部標準定額司下發《關于實行工程造價咨詢企業資質審批告知承諾制的通知（征求意見稿）》。 

告知承諾制的實施，改變了以往“重審批、輕監管”的審批模式，形成了寬進嚴管、相互監督、相互制約的新管理模式，推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”的方向轉變。

04《中華人民共和國建筑法》作出修訂

4月23日，全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國建筑法》等八部法律的決定（中華人民共和國主席令第29號）發布。這是《建筑法》施行21年來第一次作出修訂。 

此次《建筑法》的修訂，為加強對建筑活動的監督管理、維護建筑市場秩序、保證建筑工程的質量和安全、促進建筑業健康發展提供了新的法律保障。

05 第九批全國工程勘察設計大師提名名單出爐

5月13日，住房和城鄉建設部下發新修訂的《全國工程勘察設計大師評選與管理辦法》。10月，住房和城鄉建設部工程質量安全監管司發布《關于第九批全國工程勘察設計大師提名名單公示的通知》，黃忠等60人入選第九批全國工程勘察設計大師提名名單。 

作為工程勘察設計行業的最高榮譽稱號，全國工程勘察設計大師評選工作對提高我國工程勘察設計水平，推動工程建設高質量發展具有重要意義。

06 招投標新政頻出 招投標改革不斷深化

9月19日，國務院辦公廳發布《關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》，推廣工程招投標交易全過程電子化；12月，《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》發布；12月，住建部印發《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》。 

2019年，國務院、國家發展改革委、住建部等出臺了一系列政策法規，不斷強化工程建設領域招投標監管、深化招標投標改革，必將會促進我國工程招投標市場的進一步穩定健康發展。

07 北京大興國際機場投入運營

9月25日，北京大興國際機場正式投入運營。北京大興國際機場主航站樓總投資額高達800億元人民幣，年客流吞吐量遠期目標將達1億人次。北京大興國際機場完美詮釋了中國基建實力的新高度，航站樓被英國衛報譽為“新世界七大奇跡之首”。

08 1678個項目榮獲2019年度行業優秀勘察設計獎

12月10日，中國勘察設計協會公布了2019年度工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎（以下簡稱“行業獎”）評選結果，1678個項目入選。 

“行業獎”每兩年評選一次，對推動工程勘察設計行業技術進步、提高工程勘察設計水平，引導、鼓勵工程勘察設計單位和工程勘察設計人員創作出更多質量優、水平高、效益好的工程勘察設計項目具有積極的推動作用。

09 全國勘察設計同業協會共慶 新中國成立70周年大會召開

12月11日，中國勘察設計協會在廣州召開了全國勘察設計同業協會共慶新中國成立70周年大會暨中國勘察設計協會六屆二次會員代表大會。會上，發布了全國勘察設計行業新中國成立70年系列推舉榜單，538個項目、214家企業、185位企業家、168位科技工作者、118位行業人士、52家協會、83位協會工作者分別榮獲了系列推舉活動的各項榮譽稱號。大會同期還舉辦了新中國成立70周年廣東省勘察設計行業建設成果展，全國勘察設計行業攝影大賽獲獎作品展，全國勘察設計行業新中國成立70周年優秀勘察設計項目、優秀勘察設計企業宣傳片展播。

10《工程總承包管理辦法》出臺，我國工程總承包設計和施工“雙資質”制度確立

12月23日，住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合下發《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2020年3月1日起施行?！掇k法》明確，工程總承包單位應同時具有設計、施工“雙資質”，這一規定確立了我國工程總承包新的設計和施工“雙資質”制度。未來，對于設計單位而言，如何取得工程設計和施工雙項資質、如何組成聯合體更好地承接工程總承包項目，是一項不小的挑戰。